本报讯在近日召开的山西省科技创新会上，有关方面展示了该省科技发展的宏伟蓝图，此举得到科技界的广泛认可。不少专家认为，蓝图实现之日，就是山西经济腾飞之时。
山西科技创新体系蓝图显示，该省力图在5年内开发出一批具有自主知识产权的高科技成果，培育出一批产学研、科工贸一体化的具有市场竞争力的高科技企业，形成一批重大科技产业化项目和一批拳头产品。力争到2005年时，全省的科技进步贡献率显著增长，其中高新技术产业增加值占到工业增加值的15％以上。到2010年时，高新技术产业成为全省国民经济的重要支柱产业，其中高科技产品的销售额占到工业产品销售额的30％以上。
省委省政府认为，要将上述蓝图变为现实，首先要建立有利于加速科技进步和技术创新的运行机制。而要达到此目的，首先要从改革科技体制入手，激活现有的科技资源：一要积极推进企业技术进步，使一大批企业特别是一大批国有大中型企业和民营高科技企业成为技术创新的主力军。推进的方法很多，其中一个重要方法是各企业都要建立技术开发中心，并使技术开发费占到销售收入的1％以上（其中高新技术则要占到5％以上）。目前全省已有50多家国有大中型优势企业建立了技术开发中心，专门负责本企业的科技进步和高科技产品开发。二要加快科研院所转制改革的步伐，使科研院所成为科技型企业或科技中介组织后成为技术创新的排头兵。要使技术开发类科研院所全部转制，同时要分类指导，使所有科研院所都按国家的有关规定逐步转制。目前全省已有13家科研院所分别依托本单位的产品中试基地和重点实验室转制为科技型企业和科技中介服务机构。三要有计划地发展科技中介服务机构，使大批科技中介组织成为科技和经济的粘合剂、科技转化为经济的催化剂。四要加快建设太原、大同两个高新技术开发区和高等院校高新技术创业园，使高新技术开发区、创业园尽快成为全省高新技术的示范区、集散地和辐射源。五要加速高新技术及其产业的发展，使全省很快崛起一批以电子信息、生物技术、机电一体化技术为重点的高新技术产业群。目前有关方面已选定50多个有广阔市场前途的高新技术产品正在开发中。
创造良好的政策环境，使已激活的科技资源尽快生根、发芽，并迅速转化为高新技术、高新技术产品和高新技术产业，这是山西构筑科技创新体系的又一措施。研究开发高新技术需要大笔资金，省委省政府就制定了积极的财政、税务政策予以扶植。在财政方面，省委省政府规定各级财政用于科技投入的增长速度要明显高于财政收入的增长速度，并决定拨专款设立科技创新基金，用于支持重点科技成果产业化的示范工作和解决科技型企业成长中的资金需求。在税务方面，省委省政府决定：不管是单位还是个人，其从事技术转让、技术开发、技术咨询和技术服务的收入一律免征营业税；开发生产软件产品的企业，其软件产品实际税负超过6％的部分，由税务机关即征即退；二三年内，新产品和中试产品的地方增值税全部返回企业，支持企业继续开发新产品；企业技术开发费年增幅在10％以上的，可按实际发生额的50％抵扣税负。研究开发高新技术风险较大，省委省政府建立了以政府资金引导为主的多元化的科技风险投资基金支持企业研究开发高新技术，并鼓励基金组织采取发行债券、股票或进入国际市场融资等多种方式进一步筹集科技开发资金，以满足企业开发高新技术的不断增长的资金需求。研究开发高新技术需要大批优秀科技人才，省委省政府在决定设立科技进步奖、重奖有突出贡献的优秀科技人员，采取特殊政策、吸引国内外优秀人才来晋研究高新技术的同时，进一步改革分配制度，使科技人员在开发高新技术中得到较多的经济利益。新的分配制度包括：以技术转让方式将职务科技成果提供给他人实施的，要将转让费的20％奖励给科技人员；自行转化或与他人合作转化的，要将3至5年内的成果收入的5％奖励给科技人员；采取股份形式转化的，要将成果的20％的股金奖励给科技人员由科技人员持股分红。
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